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贸易休战:中美缓冲三个月 期待终能成正果1

发布时间:2018-12-05 浏览:

· 2018-12-04 19:37

 贸易休战:中美缓冲三个月 期待终能成正果

  马晓霖

  12月3日起,受中美经贸关系缓和影响,全球股市普遍上扬,市场信心明显恢复:明晟公司(MSCI)亚太指数上浮1.8%;日本主要股指上涨1.3%,达到6周来最高点;欧洲泛欧斯托克600指数一度上扬1.9%,为8个月来最大涨幅;伦敦富时100指数上涨1.5%;德国DAX指数上涨2.5%;法国CAC40指数上涨2.2%;美国股市主要期货指数也开盘大涨,涨幅接近2%……

  这些数字印证了观察家们对两天前中美峰会就贸易摩擦达成休战3个月的市场反映的预期,降低了对世界经济增长放缓的担忧。尽管阿根廷G20峰会也好事成双地形成共识,但是,中美贸易休战引发的关注明显超过G20峰会本身,充分显示中美两国举足轻重的地位,切实证明中美贸易战对双方和全球经济的巨大影响。休战3个月只是缓冲不是彻底言和,终成正果还需双方继续讨价还价。

  求同存异:总方向一致,细微处各表

  ___12月2日连发3条快讯称,国务委员兼___长当地时间1日说,国家主席___当天晚上应邀同美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯举行会晤,双方就经贸问题进行的讨论十分积极,富有建设性,两国元首达成共识,停止加征新的关税……两国元首同意,中美关系一定要搞好,也一定会搞好。双方同意推进协调、合作、稳定为基调的中美关系……两国元首共进晚餐,在友好、坦诚的气氛中进行了两个半小时的深入交流,远远超出预定的时间。这次会晤达成了重要的共识,为今后一个时期的中美关系指明了方向。

  会谈结束后,中美双方没有发表联合声明,也没有共同举行新闻发布会,而是求同存异、对外各表。白宫新闻处发布有关这次餐叙会的情况简介,核心要点包括芬太尼管制、关税增减、贸易平衡、结构性摩擦、时间框架、朝核问题、高通并购等7个方面。具体如下:

  芬太尼管制:“___主席以极佳的____姿态, 同意将芬太尼指定为受列管物质, 这意味着向美国销售芬太尼的人将受到____所规定的最严厉处罚。”

  临时关税:“在贸易方面, 特朗普总统已同意, 自2019年1月1日起,他将把价值2, 000亿美元(中国)产品的关税税率维持在10% , 目前不会提高到25%。”

  贸易平衡:“中国将同意从美国购买虽尚未最后敲定但数量非常可观的农业、能源、工业及其他产品, 以减少我们两国之间的贸易不平衡。中国已同意立即开始向我们的农民购买农产品。”

  结构性摩擦:“特朗普总统与习主席已同意立即就强制技术转让、知识财产保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务以及农业方面的结构性改变开始谈判。

  时间框架:“双方同意将争取在未来90日内落实这项交易。若该期限结束之时双方无法达成一致,则关税将由10%升至25%。”

  朝核问题:“双方都认为已经就北朝鲜问题取得重大进展,同时特朗普总统及习主席将与金正恩委员长一道,力求实现一个无核的韩朝半岛。”

  高通收购:“习主席还表示,若再次收到提案,则他对批准此前未获批准的高通收购恩智浦(NXP)事宜持开放态度。”

  白宫文稿最后强调了特朗普对这次会晤以及他与___个人友谊和工作关系的高度评价:“这是一次非常好的、有成效的会晤,对美国和中国来说都有无限的可能性。与习主席一同工作是我极大的荣幸。”

  综合相关报道看,中美对这次会谈内容成果的总体评价无疑是一致的;但是,具体内容的表述存在温差,重点也不一致,体现出双方的理念、思维和表述习惯甚至谈判技巧方面的差异。

  对比上述白宫发布内容,中方强调互不加税而非美方单方面调税;中方没有提到时间表,只强调加紧谈判努力双赢协定;中方没有承诺大批量进口美国产品,也没有答应立即恢复对美国农产品进口,而是泛泛强调增加进口;中方没有提到同意研究高通并购案;对于芬太尼,中方强调将加强监管并修改药品管理条款。中方突出的部分内容也没有被美方同等重视:中方强调两国元首将在适当时候互访,美方没有言及;中方表示将支持再次举行美朝峰会,美方强调三方共同致力于半岛无核化……

  三月为期:继续求同存异,力争最终和解

  很多人曾担心中美会彻底摊牌谈崩,希望中美在本次G20峰会握手言和,一扫不久前APEC非正式峰会不欢而散的阴霾。事实上,“阿根廷别为我哭泣”的奇迹出现了,不仅中美尖峰对决没有导致贸易冲突继续升级,G20峰会还就继续维护世界贸易体系等重大问题达成共识,而中美相互妥协、相向而行无疑非常关键。

  中美G20峰会结束后,尽管中国媒体披露不多,但是____、___都发表多篇评论,对达成休战协议而转入继续谈判表达了欣慰和赞赏,也对3个月内中美进一步消除摩擦、缩小分歧和最终使经贸乃至政治关系回到正常轨道充满期待。

  这是一个元首外交担纲大任的时代,中美两国领导人间的个人信任和顶层沟通畅通、连贯、保鲜,是确保双边关系免于脱轨的重要机制保障。这次峰会特朗普给予极大重视,不仅采取晚宴餐叙并且延时的特使方式,还为此取消与俄罗斯总统普京的重要会晤,事后又不吝言辞高度赞赏他与___主席的“世界级”会晤。白宫经济顾问库德洛透露,双方团队经过幕后艰苦谈判,最终由___主席在晚餐会上确认相关条款,表明中方对避免贸易战并扩大改革开放的高层意志。

  这次中美峰会达成休战协议,表面上看似乎中国做出很多让步,但是,中美摩擦原本就是因长期贸易失衡引发,中国每年对美3000多亿美元顺差尽管成因复杂,责任也不主要在中方,但美国承受巨大逆差毕竟是事实。这场博弈的最低预期就是减少中美贸易的逆差幅度,因此,美方对中国产品加税并要求增加对美进口,这是保持双方贸易长期、健康和平稳发展的必然选择。中方诉求是尽量使贸易平衡实现的方式、尺度和领域更加合理,换言之,让步不过分,让步有节奏,让步循序渐进,让步体现双赢。

  这次中美峰会休战条款中最引入注目的应该是“结构性”改革,而这是与营商环境、贸易壁垒和知识产权保护等市场行为和经济政策相关,即使美方不强求,中方也到了“二次改革开放”的转折关头而必须要深化和优化的议题,否则,进一步对接世界、融入世界和引领世界经济就无从谈起,而这一点已列入国家发展计划并被_____反复向世界宣讲重申。事实上,今年以来,中国已大幅度采取相关措施并付诸于开放市场的具体行动上。但是,“治大国如烹小鲜”,中国有自己的国情和阶段性任务、目标,中国必须按自己的客观环境、发展规律和科学依据妥善处理稳定、发展和开放的问题。

  这次中美峰会休战条款没有言及却预示的另一项利好在于,如果上述焦点问题在未来3个月得到妥善处理,中国将以部分市场、股权和收益换取更好的技术和产业发展空间,而适度放松外资管制、压缩投资禁区、提高技术和专利保护水平、打击网络不法行为和扩大贸易服务,也将倒逼中国企业强身健体和提升核心竞争力,而这恰恰是实现产业升级、经济转型和发展提质的根本保障,也是我们恪守WTO义务,维护贸易全球化、公平化和可持续发展的必然选择。

  当然,这次中美峰会休战条款不限于经贸摩擦,而是扩大到双方顶层互访机制和携手处理朝核危机等外交领域,中国的作用获得美方充分和反复肯定,势必反过来有助于未来的贸易谈判,而且具有超越经贸得失的战略与政治互信的构建意义。从这个角度看,应该对3个月后中美彻底达成贸易战“和约”抱有期待,也应该对中美未来战略关系走向抱有足够信心。(作者为著名国际问题学者、北京外国语大学教授、博联社总裁)

原标题:贸易休战:中美缓冲三个月,期待终能成正果

中美 休战 中方 贸易 峰会
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